Quỹ xây dựng

Chuyện thành lập quỹ xây dựng cũng không cần bảo mật, dù sao

Vương Dịch Bình, Khương Chí Quân còn phải thương nghị với các ủy viên thường vụ.

Thẩm Hoài trở lại huyện, ngay sau đó Thích Tĩnh Dao, Phan Chí

Cường chính thức đến nhậm chức cũng rất nhanh đã triệu tập cuộc họp hội nghị

thường ủy huyện, thảo luận việc thành lập quỹ tài chính xây dựng Hoài Hải.

Bởi vậy, tập đoàn khai thác phát triển Tân Phổ vốn chủ yếu tập

trung thúc đẩy xây dựng cơ sở hạ tần huyện Hà Phổ khuếch trương xây dựng cơ sở

hạ tầng tại các khu huyện phụ cận đã được quỹ tài chính xây dựng chính phủ Hà

Phổ mới thành lập đầu tư vào. Mục đích của những điều này chính là đảm bảo đẩy

mạnh khu kinh tế vịnh Hoài Hải phát triển, cũng đảm bảo khu kinh tế cảng Tân Phổ

ở vịnh Hoài Hải có vị trí trọng yếu.

Bao gồm giai đoạn lúc trước xây dựng cải tạo quốc lộ trên biển

Tân Tân, Ủy ban nhân dân huyện Tân Tân đã trả lại số tiền đã ứng ra. Lần này

cũng muốn nhất định chuyển rút quỹ xây dựng Hoài Hải mới thành lập, đây cũng là

tiến thêm một bước chứng tỏ tôn chỉ và nhiệm vụ trọng tâm của quỹ xây dựng này.

Công tác phân công nhiệm vụ cụ thể thành viên ủy viên thường

vụ huyện ủy do thành ủy và Ủy ban nhân dân thành phố thống nhất bố trí, giao

cho Phó bí thư huyện ủy Thích Tĩnh Dao phụ trách. Mà quỹ xây dựng Hoài Hải sẽ

trù bị chấp hành một cách cụ thể. Vẫn thuộc quản lý của Ủy ban nhân dân huyện.

Thẩm Hoài không có nhiều tinh lực để tham gia vào đó, nên giao cho Phó thị trưởng

thường trực Triệu Thiên Minh quản lý.

Quỹ xây dựng theo kế hoạch hơn nửa năm tới sẽ rút ra hai trăm

triệu từ nguồn tăng trưởng tài chính từ thuế. Cuối năm trích tiền cho giai đoạn

hai, mà trước cuối năm sẽ khiến cho quỹ xây dựng đạt quy mô năm trăm triệu.

Một khi tin tức này lan truyền ra, cũng là một làn sóng khiến

mọi người giật mình.

Năm ngoái thành phố vừa quyết toán chi trên một tỷ, ngoại trừ

chi phí các sự vụ cho đơn vị sự nghiệp hành chính ra thì chủ yếu là chi cho khu

Tây Thành. Ngoại trừ thu nhập từ thuế bổ sung cho các hạng mục công trình xây dựng

cơ bản ra, năm ngoái thành phố còn xuất ra hơn một tỷ để trợ cấp đặc biệt cho

việc di dời các xí nghiệp thuộc khu công nghiệp cảng Tây Pha Áp.

Đến năm nay, công tác khai thác phát triển cảng Tân Tân trở

thành trọng điểm của thành phố thì tài chính thành phố bắt đầu tập trung vào

huyện Tân Tân. Hơn nửa năm tập đoàn đầu tư thị cảng đã giành một tỷ dùng bổ

sung vốn tiền mặt, thực tế là để tập đoàn đầu tư thị cảng sử dụng đầu tư xây dựng

cơ bản cho cảng Tân Tân.

"Tập trung năng lực xử lý vài việc lớn" cũng là một

trong những khoản chi tiêu tài chính lớn, có điều tiền lương của các nhân viên

cơ quan sự nghiệp cùng giáo viên huyện Giang Yến đều quá thấp, mà số tài chính

chỉ có thể lấy từ quỹ tài chính của thành phố thậm chí không đủ, không bằng một

phần mười của Tây Thành, Tân Tân, từ trên xuống dưới dĩ nhiên là "oán

trách chất chứa quá sâu", cảm giác mình là con của mẹ kế.

Lần này Hà Phổ thành lập quỹ xây dựng quy mô lớn như thế, gần

như tái thành lập một tập đoàn đầu tư thị cảng, ủng hộ hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ

tầng các khu huyện phụ cận, dĩ nhiên là mang đến hỗn loạn không nhỏ.

Tuy rằng thành phố thúc đẩy công tác hỗ trợ đối với các khu vực

nghèo khó đã làm cho mọi thứ trở nên sáng sủa, nhưng so sánh ra vẫn có vẻ rất ảm

đạm.

Quách Thành Trạch cũng rất chật vật, đầu tháng bảy tham gia họp

ở tỉnh khó có cơ hội gặp mặt Lý Cốc trao đổi công việc, tức thì không ngừng kêu

ca:

- Đừng thấy tôi hiện giờ đang chủ trì công tác chính quyền tại

thành phố Đông Hoa, nhưng sau lưng tất cả mọi người đều nói Thẩm mọi rợ kia mới

là thần tài chân chính của Đông Hoa. Lúc trước thì sao nào, khu huyện phía dưới

đều thiếu tiền, không có việc gì đều chạy đến thành phố chìa tay đòi tiền, xin

dự án. Giờ thì vừa hay quỹ xây dựng đầu tư vịnh Hoài Hải bị các khu huyện phía

dưới vứt qua một bên, đều chạy sang huyện Hà Phổ xin dự án, xin tiền vốn. Chính

quyền huyện Hà Phổ giờ thì còn náo nhiệt hơn nhiều so với Uỷ ban nhân dân thành

phố

Lý Cốc giang tay cười khổ nói: - Để giải quyết vấn đề nghiêm

trọng xây dựng cơ bản của khu kinh tế vịnh Hoài Hải, ở tỉnh cũng có người đề

nghị thành lập một quỹ xây dựng chuyên nghiệp như vậy. Nhưng ở tỉnh cũng không

có tiền. Ban đầu theo kế hoạch tính toán xuất ra một trăm tiệu rót vào quỹ này,

ai ngờ được để huyện Hà Phổ giành lấy làm trước, hơn nữa còn quyết định xuất ra

năm trăm triệu, vậy ở tỉnh dĩ nhiên là không đề cập tới sự kiện này nữa. Có một

số người đang mặt tro mày xám đấy.

Thúc đẩy khu kinh tế vịnh Hoài Hải phát triển là trọng tâm

công tác kinh tế trong mấy năm tới của tỉnh Hoài Hải, cách làm trong phương diện

này của tỉnh, Quách Thành Trạch cũng không hề thấy kỳ lạ.

Mặc dù Lý Cốc không nói ra hết, nhưng trước đó Quách Thành Trạch

không biết việc này, ông ta cũng chỉ biết là bên Triệu Thu Hoa đang âm thầm tìm

cách, đoán chừng Lý Cốc cũng vừa mới biết được chuyện này thôi.

Chỉ có điều huyện Hà Phổ thoáng cái đã thành lập quỹ ngân

sách xây dựng chuyên nghiệp quy mô lớn như vậy, bên Triệu Thu Hoa nhiên là

không nhắc tới việc này, bằng không ở một tỉnh thành lập một quỹ xây dựng có

tính chất giống thế nhưng quy mô lại kém xa, chỉ sợ sẽ khiến cho thành phố cấp

3 phía dưới sẽ chỉ trích.

Lý Cốc chính là không hy vọng Quách Thành Trạch tại địa

phương có mâu thuẫn gay gắt với Thẩm Hoài, tiếp tục nói:

Hiện tại toàn tỉnh có một số địa phương dư dả nguồn tài

chính, ngoại trừ Hà Phổ, Đường Áp và những nơi khác thì thật sự không có mấy

nơi. Hiện tại Hà Phổ làm chuyện này, giành được ủng hộ, cũng không phải là công

lao của anh ta. Bí thư Chung Lập Dân tại hội nghị kinh tế của tỉnh đã đặc biệt

nhấn mạnh việc này rồi.

- Vậy đại khái cũng là có ý tạo áp lực về phía Uỷ ban nhân

dân thành phố đúng không? Quách Thành Trạch suy đoán nói.

Lý Cốc gật gật đầu. Ông ta và Thẩm Hoài vẫn luôn có mối liên

hệ mật thiết, cũng biết bí thư Chung Lập Dân đến lúc này vẫn chưa từng có tiếp

xúc với Thẩm Hoài.

Có người sẽ nói, ở tỉnh nào có ai có quyền uy hơn bí thư Tỉnh

uỷ chứ?

Nhưng tình huống thực tế mãi mãi phức tạp hơn so với tưởng tượng

của mọi người.

Chung Lập Dân phái cân bằng được điều động đến Hoài Hải làm

bí thư tỉnh uỷ đã bị kiềm chế nhiều hơn so với tưởng tượng của mọi người, cho

nên Chung Lập Dân mượn một việc để làm cân bằng, thật sự không phải là chuyện

khó có thể tưởng tượng.

Trong tình huống này, Lý Cốc đoán Thẩm Hoài cũng sẽ không chủ

động đứng về phe Chung Lập Dân.

Nhìn mưa rơi tí tách bên ngoài cửa sổ, Lý Cốc hỏi Quách Thành

Trạch: - Số liệu kinh tế hơn nửa năm qua của huyện Hà Phổ như nào?

- Hiện tại quyền hạn của thành phố đối với các huyện phía dưới

rất nhỏ, về nguyên tắc đều là huyện báo lên trên, nhưng nếu số liệu kiểm tra đối

chiếu xảy ra vấn đề cũng không có cách nào quản lý hữu hiệu. Quách Thành Trạch

nói:

- Chế độ tài chính và thuế mới chính là muốn mau chóng đưa ra

quyết định chính xác, một số việc mới thuận tiện thúc đẩy

- Điều này liên quan rất rộng đến nhiều mặt, tỉnh cần phải thống

nhất toàn bộ. Nếu chỉ nhằm vào vấn đề tài chính của huyện Hà Phổ, khả năng tỉnh

muốn làm thí điểm quản lý trực tiếp sẽ càng lớn hơn một chút. Lý Cốc nói.

Nghe Lý Cốc nói như vậy, Quách Thành Trạch lại không nói gì cả.

Nếu như Hà Phổ chịu quản lý trực tiếp của tỉnh, vậy sau này thành phố Đông Hoa

đối với huyện Hà Phổ không có quyền gì rồi.

Tuy rằng Quách Thành Trạch cũng biết Từ Bái, Lý Cốc khả năng

nghiêng về hướng ủng hộ do tỉnh quản lý trực tiếp đối với Hà Phổ trực, nhưng

ông ta là thị trưởng Đông Hoa, tương lai còn làm bí Bí thư thành uỷ, ông ta

không giữ được lợi ích của Đông Hoa ở điểm này, sẽ bị địa phương chỉ trích.

Nghĩ đến đây, Quách Thành Trạch liền quay lại vấn đề Lý Cốc vừa

mới nêu, nói: Sắt thép Tân Phổ đầu năm chủ yếu đảm nhiệm vận chuyển đường thuỷ,

giá trị sản lượng ngành công nghiệp sắt thép toàn thành phố hơn nửa năm đạt gần

mười sáu tỷ, Hà Phổ chiếm một nửa. Đến sáu tháng cuối năm, tỷ lệ này còn có thể

tăng lên một chút. Dưới sự chống đỡ của sắt thép Tân Phổ, hơn nửa năm thuế thu

công nghiệp của Hà Phổ đã vượt trên một tỷ, một nửa nộp vào ngân sách nhà nước,

một nửa còn lại cơ bản đều giữ lại cho huyện Hà Phổ. Hơn nữa, thuế và tài chính

công nghiệp xây dựng địa phương cũng chiếm một phần quan trọng tại huyện Hà Phổ,

hơn nửa năm thu nhập từ thuế đạt hơn 150 triệu. Than Hoài đông xuất, Tân Phổ thị

là cảng vận chuyển chủ yếu, hơn nữa phí tiêu dùng than đá trong cảnh nội Hà Phổ

trong vòng hơn nửa năm than đá Hà Phổ đã đạt được tám triệu tấn, đã kéo theo

thương mại mậu dịch trong huyện Hà Phổ phát triển với tốc độ rất nhanh. Cộng

thêm các loại thuế linh tinh khác, thuế và tài chính địa phương của Hà Phổ hơn

nửa năm còn vượt lên trên cả năm trước đó hơn hai tỷ, hẳn là không có áp lực lớn

đặc biệt gì...

Lý Cốc gật gật đầu nói: Xem ra, quy mô thuế tài chính và công

nghiệp năm nay của thành phố Đông Hoa sẽ vượt qua Từ Thành rồi.

Nghe Lý Cốc nói như vậy, Quách Thành Trạch im lặng: Trước đó

cảng Tân Tân có thể phân tách Tân Phổ, Mai Khê, bất luận là ông ta hay là Trần

Bảo Tề nếu có mâu thuẫn gay gắt với Thẩm Hoài đến mức không thể hoà hợp, dù cho

ở tỉnh có chán ghét người của Thẩm Hoài nhiều hơn nữa, cuối cùng ở tỉnh cũng phải

cân nhắc theo gót Đàm Khải Bình.

Đặc biệt là Kế Kinh hệ giương lá cờ mở ra cải cách, Thủ tướng

Vương Nguyên phỏng chừng cũng không cho phép nội bộ cán bộ nhổ nước miếng lên mặt

lá cờ này.

Lý Cốc nói: Nếu như Huyện Hà Phổ dẫn đầu quỹ ngân sách này,

tôi lại cảm thấy bất kể là thành phố Đông Hoa, hay là ở tỉnh muốn tích cực thúc

đẩy quỹ ngân sách này phát triển, chân chính góp phần hoàn thiện cơ sở hạ tầng

kinh tế khu vực vịnh Hoài Hải.

Quách Thành Trạch cười khổ nói: Hơn nửa năm, chúng ta mất quá

nhiều tinh thần thành lập đầu tư tài chính Hoài Hải chủ yếu là thúc đẩy sản

nghiệp khu kinh tế vịnh Hoài Hải phát triển. Sản nghiệp phát triển không rời khỏi

cơ sở hạ tầng đấy, điều này không sau. Hơn nữa thứ tự xây dựng cơ bản thậm chí

còn xếp hạng trước. Tuy nhiên, hiện tại tỉnh, thành phố muốn cũng nhau thúc đẩy

quỹ ngân sách này phát triển, sợ là ý đồ của Thẩm mọi rợ chính là ở chỗ này...

Hiện tại tỉnh đang toàn lực thúc đẩy phát triển tổng thế khu

kinh tế vịnh Hoài Hải, ngoại trừ ở tỉnh lấy Phó bí thư tỉnh ủy Từ Bái đứng đầu,

thành lập tổ điều phối công tác khu kinh tế vịnh Hoài Hải ra, phía dưới cũng muốn

có một số cơ cấu thực thể chân chính có thể thúc đẩy khu kinh tế Hoài Hải vịnh

phát triển tổng thể.

Thành lập đầu tư tài chính Hoài Hải có thể nói đây là môt bước

đi có ý nghĩa, phương hướng chủ yếu là thúc đẩy sản nghiệp vịnh Hoài Hải phát

triển.

Mà quỹ xây dựng thúc đẩy xây dựng cơ sở hạ tầng cũng hết sức

cần thiết. Hiện tại nếu thành lập quỹ xây dựng chung quanh huyện Hà Phổ, thúc đẩy

các mặt công tác gia tăng phát triển mạnh mẽ, vậy thì lực ảnh hưởng của Thẩm

Hoài hoặc là nói của Mai thép hệ thực tế đã đột phá tầng hạn chế đầu tiên này của

thành phố Đông Hoa, trực tiếp thâm nhập, mở rộng đến toàn bộ khu vực vịnh Hoài

Hải rồi.

Đến lúc đó cũng không chỉ là các huyện như Giang Yến chạy đến

Hà Phổ xin dự án, xin tiền vốn đầu tư, cán bộ hai nơi Nghi thành, Lam Sơn cũng

rất có thể sẽ buông dáng vẻ ngông nghênh, chạy tới cửa để xin vốn đầu tư.

Ai cũng không phải là người hồ đồ, Quách Thành Trạch từ cơ sở

đi lên thì càng nhạy cảm hơn, làm sao không nhìn thấu sẽ phát sinh loại hậu quả

này cơ chứ?

Chế độ tài chính và thuế vụ mới lập ra trong tình huống khó

mà đẩy mạnh, nếu muốn nhờ sự giúp đỡ của Hà Phổ, Đường Áp để phát triển, tài

chính tương đối buông lỏng, thúc đẩy phát triển cân bằng toàn bộ khu vực vịnh

Hoài Hải, thành lập quỹ xây dựng chuyên nghiệp, có thể nói là "ngộ biến

tùng quyền" (Phải tuỳ theo hoàn cảnh mà xử sự cho thích hợp), rồi lại

không thể không nói là một " rất tốt", làm cho người ta khó có thể

dùng"ngộ biến tùng quyền" để từ chối.